访谈对象:浙江省嵊州市人民法院党组书记、院长 方艳
执行周刊:你们对紧紧依靠党委领导推动执行破难是怎么理解的?
方艳:今年1月15日,全国高级法院院长会议对当前和今后一个时期执行领域的重点工作进行专题部署,最高人民法院院长张军强调,要积极争取党委领导,以“头拱地”的决心和钉钉子精神推进落实党中央关于执行工作的系列重要部署,积极与有关部门共商源头解决执行难的治本之策,做深做实执行难综合治理。嵊州市委历来高度重视支持法院工作,尤其在执行破难上,多次召开会议、出台文件、研究对策,4月,再次召开法院工作会议就执行破难作专题部署。日常工作中,法院就重点执行案件推进中的问题常态化以要情专报等形式向党委政府汇报,党委政府第一时间组织开展会商协调,成功破解执结了一批涉访涉众执行案件。各项工作举措都体现了市委市政府将综合治理执行难作为一项全局性、系统性工程来抓的决心,也正是得益于此,法院在推行“共享法庭 执行”、督促执行、构建三级联动协助执行网络等工作机制过程中,得到了相关部门单位和乡镇街道的有力支持和高效配合。
执行周刊:在执行破难过程中,嵊州法院有哪些成功经验和创新做法?
方艳:一是抓前端、治未病,在执源治理上重点发力。嵊州法院在探索“共享法庭 执行”模式的基础上,推行“审理法官审后督促、庭务主任执前督促、执行团队二次督促”的督促执行工作机制,积极引导被执行人诚实守信、自动履行,最大程度减少案件进入执行程序。二是能动履职,在执行质效上重点发力。3月,嵊州法院下辖的6家人民法庭全面增设运行执行职能,“1 1”执行团队(1名执行员 1名执行辅助人员)入驻各法庭后,积极融入法庭方方面面工作,全方位了解了手头案件的“前世今生”,开展执行工作更加有感有力;同时,各法庭将涉及执行的要素分解到“立调审执访”各环节进行联动兼顾,实现执行质量和效果“双提升”。三是联动共治,在综合治理上重点发力。建立健全市、镇、村三级联动协助执行网络,市级各部门、镇街村社联合法院开展文书送达、查人找物、督促履行、失信曝光、纠纷化解等,推动执行工作与基层网格的精准对接、有效联动,实现破解执行难与基层社会治理的双向赋能。
执行周刊:你们将如何进一步推进执行破难工作?
方艳:执行破难是一项牵一发而动全身的系统工程,是推动依法治市、优化营商环境、促进基层善治的重要内容,最终的落脚点是解决群众“急难愁盼”问题、提升人民群众的司法获得感。嵊州法院将继续以“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”攻坚破难工作新格局为牵引,强化府院协作、内外协同,加强执行事项跨业务、跨部门、跨层级的协同联动,进一步健全完善综合治理执行难大格局,努力用最少程序、最短时间、最大比例兑现当事人胜诉权益,有力增进民生福祉。